全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健：发挥深港低空经济协同优势，打造“天空之湾”品牌

南方财经全媒体集团全国两会报道组 记者翁榕涛 实习生张欣 吴梓轩

3月4日，全国政协十四届三次会议在北京召开，全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健接受媒体采访，聚焦大湾区低空经济发展、港澳与内地商旅联动、湾区青少年跨境体育交流等社会民生经济领域热点问题。

低空经济作为新质生产力的代表之一，应用场景广泛，涵盖物流运输、安防应急、商业飞行、旅游等领域，具有巨大的潜力，也有航线空域、行业规则等很多挑战需要面对。

粤港澳大湾区发展低空经济，不仅拥有产业、政策、科研多种优势；而且需求旺盛，深港两地人流物流往来频密，在城市应急救援、文化旅游、技术研发和产业链互补等方面有很多需求交集的空间。

朱鼎健建议，对粤港澳大湾区低空经济发展进行整体规划，选择深圳和香港先行先试成为低空经济示范区，对政策法规和统一规则等进行协调对接，联手打造低空经济文旅品牌，逐步推动大湾区其他城市参加，实现从“天空之城”到“天空之湾”的转变。

具体而言，粤港澳大湾区具备发展低空经济的优势，内地九座城市都已出台相关规划，在政策法规、基础设施建设、产业发展方面在全国处于第一方阵，特别是深圳集聚有1700余家低空经济产业链企业，形成了完备的产业链条。香港特区政府则专门成立“发展低空经济工作组”，可见对其的重视程度。

基于上述情况，朱鼎健认为，在低空经济应用场景方面，深港两地的物流配送、应急救援、旅游观光等领域需求交集，因此可以做一个先行先试的试验场。朱鼎健建议，总体规划明确深港低空经济先行示范区，特别是在产业链互补、科技研发合作等方面进行规划和政策引导，加速低空经济产业化国际化。

在政策法规方面，深圳、香港两地都是人口和建筑高度密集的国际化都市，规划适航的航线和空域有一定困难，同时两地属于不同行政区域，涉及跨境运营的低空经济的法规、行业标准、审批程序、飞行规则等规则需要从无到有逐步制订完善，需要进行大量的协调工作。

因此，朱鼎健建议，两地政府部门牵头联合成立低空经济政策法规制定与协调工作小组，组织交通、民航、科技、法律等多领域专家参加，针对法规差异、审批流程分歧等问题进行研讨，制定统一切实可行的规则。选取部分低空经济应用场景，如跨境低空物流、低空旅游等，作为政策法规协同试点，积累经验后逐步推广至整个大湾区。

在旅游资源方面，深圳和香港发展低空旅游优势明显，两地都拥有优美的自然景色，标志性的城市地标，山、海、岛屿、城市建筑等应用场景丰富。

朱鼎健建议，深圳和香港文旅部门联手探索打造双城低空经济文旅品牌。打造串联两地标志性景点的特色低空旅游线路，联合举办低空经济主题活动，展示“空中看深港 一青山一半湾”的特色魅力。

“在深港低空经济旅游合作的模式成熟后，逐渐推动大湾区其他城市参与，实现‘天空之城’向‘天空之湾’的转变。同时推动大湾区低空经济与国际接轨，吸引全球资源参与，为大湾区高质量发展注入新动力。”朱鼎健说道。

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